为持续优化营商环境、激发市场活力,省住房和城乡建设厅近年来以数字化转型为引擎,聚焦工程建设项目审批中的堵点、难点问题,深入推进审批制度改革,着力构建“流程、数据、审批、监管”四位一体的全链条管理体系,改革工作已取得阶段性显著成效。
一、重塑审批流程,实现“一网通办”与标准化
省住建厅以“减环节、减材料、减时限、减费用”为核心目标,对工程建设项目审批流程进行了系统性重构。通过整合分散在多个部门的审批事项,打破部门壁垒,将全流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个主要阶段,推行并联审批、限时办结。在此基础上,大力建设并完善全省统一的工程建设项目审批管理系统,推动所有审批事项“线上申报、一网通办”,实现了从项目赋码到竣工验收备案的全过程数字化流转,显著提升了审批效率,企业办事便利度大幅提高。
二、打通数据壁垒,构建共享协同的“数字基座”
数据孤岛是制约审批效率提升的关键障碍。省住建厅牵头建立跨部门、跨层级的数据共享协调机制,依托政务数据共享交换平台,强力推动与发展改革、自然资源、生态环境、应急管理等相关部门的系统互联、数据互通。将项目代码作为唯一标识,串联起项目全生命周期的各类批文、证照、图纸、监管信息,形成了权威、准确、动态更新的工程建设项目主题数据库。这一“数字基座”的建成,不仅让“数据跑路”代替“群众跑腿”成为现实,也为后续的智能审批、风险预警和协同监管提供了坚实的数据支撑。
三、创新审批模式,推动智能审批与告知承诺
在流程优化和数据共享的基础上,省住建厅积极探索审批模式的创新。对于标准明确、条件可控的审批事项,试点推行智能辅助审批,系统可自动比对申报材料与标准规范,实现“秒批秒办”。扩大告知承诺制的适用范围,对于通过事中事后监管能够纠正且风险可控的事项,申请人按要求作出书面承诺后,审批部门可当场作出审批决定,极大缩短了办理时间,降低了企业制度性交易成本。这种“标准+承诺”的模式,体现了从“严进宽管”向“宽进严管”的深刻转变。
四、强化一体化监管,保障改革成效与工程安全
高效的审批必须与严格的事中事后监管无缝衔接。省住建厅利用审批管理系统,将审批信息实时推送给相关监管部门,建立了“审批-监管”联动机制。依托一体化平台,整合施工现场监控、工程质量安全监督、建筑市场行为检查、信用评价等信息,构建了覆盖项目、企业、人员的全主体、全链条数字化监管体系。通过大数据分析,对异常情况、违规风险进行智能预警,推动监管从被动响应向主动发现、精准干预转变,确保了在审批提速的工程质量安全底线牢牢守住,市场秩序持续规范。
五、改革成效初显,营商环境持续优化
经过一段时间的攻坚推进,省住房城乡建设厅主导的工程建设项目审批制度改革已初显成效。审批总时限大幅压缩,申报材料平均减少三分之一以上,企业满意度和获得感显著提升。统一的数字化平台不仅提高了政府治理效能,其积累的宝贵数据资源也为城市规划建设管理提供了决策支持。改革形成了“流程驱动数据、数据赋能审批、审批联动监管”的良性循环,为全省建筑业高质量发展和营商环境优化注入了强劲动力。
省住建厅表示将继续深化“流程、数据、审批、监管”一体化建设,进一步拓展系统功能,提升智能化水平,加强数据治理与应用,推动工程建设项目审批制度改革向纵深发展,努力打造审批更快、服务更优、监管更智慧的行业管理新范式。
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更新时间:2026-04-12 06:25:25